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養老金全國統籌頂層設計成型 預計年內將出臺

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九五贵宾厅  據新華社電 (記者李唐寧)記者從人力資源和社會保障部相關人士處了解到,人社部正推進頂層設計研究,目前已經形成城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案,方案將在年內出臺。專家認為,實現養老保險制度的全國統籌,將使制度徹底擺脫地區間基金收支余缺無法調劑的難題,可以提高制度遵繳率,穩定收入來源,有利于制度的收支平衡和長期可持續發展。

  據了解,早在2012年,31個省份和新疆生產建設兵團就已實現養老保險省級統籌。但此后,全國統籌推進步伐緩慢,甚至一度陷入停滯。

  中國人民大學勞動人事學院副教授楊俊表示,隨著基礎養老金全國統籌方案的出臺,可以實現城鎮職工基本養老保險制度全國的整體規劃,消除地區之間因為負擔比差異而導致繳費壓力輕重不一,也可以通過地區之間調節資金余缺,起到化解地區負擔比差異,實現互助共濟的功能。

  社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,推進養老金全國統籌,必然會出現用東部盈余的養老金來彌補處于虧空狀態的中西部地區,這將引發東部地區的不滿,對提高養老金統籌層次形成阻力。

  對于實現全國統籌的關鍵,人社部副部長胡曉義認為在于利益關系平衡,尤其是中央、地方各級政府具體負什么樣的責任,要落實和平衡。在資金配置上不會“一刀切”,可能采取全國統籌調劑的模式。


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